第一章  總  則

第一條  為做好我省成人高等學校考試招生（以下簡稱成人高考）工作，根據教育部辦公廳《全國成人高校招生辦法》及相關文件精神，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條  本細則中所稱成人高等學校，是指經教育部審定核準舉辦成人高等學歷教育的開放大學、職工高等學校、職業技術學院、職業技術大學、管理干部學院、教育學院和普通高校成（繼）教院等。在青招生成人高校應遵守青海省成人高等學校考試招生工作相關規定開展招生工作。

第三條  成人高校招生實行全國統一考試。教育部確定考試時間、頒布考試大綱、統一命題、制定評分參考。招生類型分高中起點升本科（以下簡稱高起本）、高中起點升專科（以下簡稱高起專）和專科起點升本科（以下簡稱專升本）三種。在校學習形式分脫產、非脫產兩種，脫產最短學習時間為：高起本四年、高起專和專升本兩年，非脫產最短學習時間為：高起本五年、高起專和專升本兩年半。

第四條  在教育部指導下，中共青海省委教育工作領導小組教育招生考試專項工作組負責成人高校考試招生工作。青海省教育招生考試院（以下簡稱省考試院）負責日常工作，落實成人高考招生考試政策，規范招生行為，組織試卷印制、考試和評卷、公布成績、擬定分數線、錄取等工作。

第五條  各市、州教育工作領導小組教育招生考試專項工作組（招生委員會）是本行政區域內組織成人高考考試實施、治理考試環境、整治考風考紀、維護考試安全的責任主體，負責處理考試期間發生的重大問題。成人高考以市州為考區，統籌設置和管理報名點、考點。

第六條  各級教育招生考試機構應規范考務管理、嚴格招生錄取管理，履行考生資格審核和組考工作職責，開展招生宣傳服務，著力構建科學、規范、嚴密的考試安全體系，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。

第二章  招生學校和招生計劃

第七條  各成人高校應按教育部相關要求提前做好招生專業備案工作，在教育部公布的擬招生專業備案范圍內安排招生專業。加強對校外教學點（函授站）的管理和投入，規范教學管理，不斷提高校外教學點（函授站）管理與辦學水平。

第八條  成人高校應依照《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》和教育部有關招生規定等制定本校招生計劃和招生章程，并以適當方式向社會公布。

第九條  成人高校招生章程必須如實反映本校的實際情況，內容包括招生專業、學習形式、學制和年限、辦學地點、錄取原則、收費標準以及專業加試科目的時間、地點等。各成人高校應對招生章程的內容承擔責任并負責處理遺留問題。

第十條  成人高校招生專業及其辦學形式須經教育部審核批準。舉辦非脫產教育，只能在校本部和已經按規定履行校外教學點備案手續并經教育部匯總公布的省（區、市）招生。省教育廳主管部門要加強校外教學點監管，嚴格按照教育部相關要求組織對現有校外教學點的全面規范。

第十一條  成人高校招生來源計劃實行網上編制和管理，招生來源計劃的編制、上報、分送、調整等工作按教育部有關要求在網上進行。所有成人高校必須在網上系統全口徑編制分省計劃（包括省屬高校在本省的分專業計劃）；省教育廳有關部門（單位）在網上管理所屬成人高校的招生計劃編制工作。

第十二條  成人高校招生來源計劃編制工作分為兩個階段。第一階段，各成人高校編制在各地的招生專業目錄，經省級教育行政部門有關部門審核通過后，省考試院負責向社會公布并組織報名；第二階段，省級教育行政部門和有關部門確定所屬成人高校招生規模，組織所屬成人高校編制各專業在各地招生計劃數，通過教育部計劃管理系統下達，省考試院執行。招生計劃數不得超過教育主管部門核定的招生計劃上限，且原則上不超過本校在生源地報名人數的85%。上年度安排招生計劃完成率較低的專業，原則上本年度不予增加。

第十三條  各成人高校在編制計劃過程中要立足適應經濟社會發展需要，著眼優化教育結構和提高教育質量，充分體現成人高等教育為在職從業人員服務、以非脫產學習為主的特點，嚴格控制全日制脫產學習的招生規模。

第十四條  省考試院嚴格執行教育部匯總分送的分省招生計劃。未經教育部和省級教育行政部門審核通過的、未向社會公布的學校及專業不得安排招生。

第三章  報  名

第十五條  符合下列條件的中國公民可以報名：

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律。

（二）國家承認學歷的各類高、中等學校在校生以外的從業人員和社會其他人員。

（三）身體健康，生活能自理，不影響所報專業學習。

（四）報考高起本或高起專的考生應高級中等教育學校（普通高中、職業高中、中專、技工學校等）畢業或者具有同等學力（初中畢業三年及以上并且具有高級中等教育學校兩年及以上學習經歷）。報考專升本的考生必須是已取得經教育部審定核準的國民教育系列高等學校、高等教育自學考試機構頒發的專科畢業證書、本科結業證書或以上證書的人員。

（五）報考成人高校醫學門類專業的考生應具備以下條件：

1.報考臨床醫學、口腔醫學、預防醫學、中醫學、藏醫學等臨床類專業的人員，應當取得省級衛生健康行政部門頒發的相應類別的執業助理醫師及以上資格證書或取得國家認可的普通中專及以上相應專業學歷（其中，報考專升本層次臨床類專業且未取得省級衛生健康行政部門頒發的相應類別的執業助理醫師及以上資格證書的人員，普通專科畢業及以上學歷證書中的專業名稱須與報考專業名稱一致。）；或者取得縣級及以上衛生健康行政部門頒發的鄉村醫生執業證書并具有中專學歷或中專水平證書。

2.報考護理學專業的人員應當已取得衛生健康行政部門頒發的護士執業證書。

3.報考醫學門類其他專業的人員應當是從事衛生、醫藥行業工作的在職專業技術人員。

4.考生報考的專業原則上應與所從事的專業對口。

第十六條  考生一般應在戶籍所在地報名，確需在非戶籍所在地報名的，應在工作或居住所在地考區指定的報名點報名，但不得跨省多地重復報考。選擇在工作或居住所在地報名考試的，現場確認時需提供居住證原件或工作單位證明等。考試地點由考區根據報名情況統籌安排。

第十七條  在我省定居并符合上述報名條件的港澳居民持《港澳居民來往內地通行證》或《港澳居民居住證》、臺灣居民持《臺灣居民來往大陸通行證》或《臺灣居民居住證》、外國僑民持《外國人永久居留身份證》，在西寧市城西區教育考試服務中心報名。

第十八條  因違反國家教育考試規定，被給予暫停參加各類國家教育考試處理且在停考期內的人員，以及因觸犯刑法已被有關部門采取強制措施或正在服刑人員，不得參加報名考試。

第十九條  我省成人高考報名采取“網上報名+現場確認”的方式，所有參加全國統考、單考和免試入學的考生均需辦理報名手續。青海省教育考試網（www.qhjyks.com）為我省成人高考報名唯一官方網站，青海省成人高考考生報考平臺（以下簡稱“報名系統”）是唯一官方報名系統。報名分為網上注冊報名、報名點現場確認、網上繳費、考區網上終審四個階段，各階段時間安排和相關要求以青海省招生考試院發布的當年《成人高考報名及現場確認通告》為準。考生須由本人參加報名過程，不得委托他人或機構代替，以免因錯報而無法參加考試。任何成人高校、機構或個人不得組織考生跨省報名并參加考試。

第二十條  考生報考前應仔細閱讀本實施細則、報名及現場確認通告、網上報名指南，查看招生院校專業目錄，了解學校招生章程和招生條件等。登錄報名系統，按照相關要求填報相應科類、層次、院校和專業志愿，并認真選擇是否服從調劑學校，完成基本信息填報。按照規定的時間，持相關材料前往報名點現場采集信息、接受資格審查、進行簽字確認。初審通過后，在報名系統中進行網上繳費。考區對已完成繳費的考生進行報名資格終審，終審通過視為報名成功。

所有報考專升本的考生須通過“學信網”應用程序掃描成考“報名信息填報”頁面二維碼查看且授權“學信網”將本人學歷信息推送給成考報考系統。未在網上注冊報名時間內進行授權操作的考生視為未完成“報名信息填報”，報名點不予審核通過。

第二十一條  考生應主動配合報名點管理，提供符合報名條件、學校招生要求、享受照顧政策（免試、加分）條件的證明材料，凡因各種原因提供不了相關材料的不予審核通過。經考生簽字確認的相關資料和提供的證明材料，由報名點招生考試機構永久保存，享受照顧政策資料原件由錄取學校存入考生個人檔案。

考生對網上填報的信息和提供的相關材料的真實性、準確性負責。網上填報的信息和志愿信息經本人確認后，不可更改。

第二十二條  考生以無效證件、偽造證件或其他不符合報名條件的證件、證明等獲得報名、考試、入學資格的，或隱瞞欺騙獲得資格的，無論何時發現，一經查實，取消考生的相應資格，違規事實將被如實記入國家教育考試考生誠信檔案，由此產生的后果由考生本人承擔。

第二十三條  考區全面負責考生報名資格審核工作，制定報名資格審核流程，對所轄報名點工作人員開展報名資格審核工作培訓。按照“誰主管、誰審核、誰負責”的原則，嚴格做好考生報名資格審核，尤其是報考醫學門類專業、限定招生范圍專業、申請享受照顧政策等考生資格審核。對于申請免試、加分相關照顧政策的考生，省考試院應會同相關省級主管單位復審。申請享受“年滿25周歲以上（當次報名年度12月31日前）”“少數民族”加分的考生，以考生提供的有效身份證信息作為認定依據，不接受其他任何證明材料。

第二十四條  省考試院按相關規定組織隨機編排考場。考生在規定時間登錄報名系統，閱讀《考場規則》等，自行打印準考證，并按要求做好考前準備。

第四章  考  試

第二十五條  考試科目。

（一）高起專文史類、理工類考試科目：語文、數學、英語。

（二）高起本考試科目

文史類：語文、數學、英語、歷史地理綜合（簡稱史地）；

理工類：語文、數學、英語、物理化學綜合（簡稱理化）。

（三）專升本考試科目

專升本考試科目均為3門：政治、英語和一門專業基礎課。專業基礎課按《專科起點升本科專業與統一考試科目對照表》中招生專業所對應的考試科目執行。

以上試題均由教育部統一命制（以下簡稱統考科目）。

（四）成人高校藝術和體育類專業招生必須對考生進行專業加試，其他專業是否加試由各成人高校自行確定。成人高校進行專業加試須在招生簡章中明確有關考試時間、考試辦法等，并提前向社會公布。

招生學校加試專業合格考生名單須在學校官網進行公示，并于11月20日前報送青海省考試院。

第二十六條  所有統考科目每科試題滿分均為150分；高起本、高起專的統考科目每門考試時間為120分鐘，專升本每門考試時間為150分鐘。

各統考科目（英語除外）一律用國家通用語言文字答題。

第二十七條  考試日期為10月18日、19日。考生憑有效居民身份證原件、準考證在規定時間內進入考點參加考試。考生要遵守考點安排和《考場規則》，積極主動配合工作人員進行身份驗證工作，自覺抵制違規違法等行為。

第二十八條  成人高考統考科目全部實行網上評卷，試卷和答題卡分離，考生作答內容應全部寫（填涂）在答題卡對應的規定區域內。作答內容寫在試卷上、答題錯位、答題超出規定位置均視作無效。文字部分只能用黑色字跡簽字筆填寫，信息點部分只能用2B鉛筆填涂。考生須認真核對條形碼內容，開考前應在監考教師監督下粘貼在指定位置。

第二十九條  各級教育行政部門、招生考試機構應加強安全保密設施、標準化考點建設，完善考試安全保密制度和考試管理制度，制定組考工作方案和應急預案，保證公平、平安考試。

第三十條  省考試院負責制訂《成人高考考務工作規定》，考區負責制定考試組織工作方案，開展考務培訓工作。各考區應嚴格按照規定，一律使用國家教育考試標準化考點，嚴密組織實施考試。

第三十一條  各級教育行政部門應指導、協助考區（點）做好考試組織工作，加強考試實施情況監督檢查。

第三十二條  考點對考生違規行為的認定與處理，應嚴格按照《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）執行；涉嫌犯罪的，按照《中華人民共和國刑法》《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律規定，移送司法機關追究法律責任。

第三十三條  考生如對違規記錄的內容有異議，可在三日內向考區招生考試機構提出書面申訴，逾期視為無異議。省教考試院作出違規處理決定通報的，由考區招生考試機構負責向考生送達違規處理決定，并告知考生自收到之日起十五日內享有復核申請的權力。

第三十四條  考區招生考試機構應建立違規考生檔案，全面記錄考生違規過程和處理過程，檔案包括考生作弊材料（含照片、視頻及視頻監控資料）、違規告知書、違規記錄單、違規匯總表、違規處理決定通報等。

第五章  評卷、成績公布和分數線的劃定

第三十五條  評卷、成績公布和分數線的劃定工作由省考試院統一組織實施。承擔評卷工作的學校負責評卷人員的選聘、培訓、人員管理、評卷質量和評卷場所安全保密等工作。

第三十六條  評卷工作嚴格按照教育部辦公廳《國家教育考試網上評卷管理規范》《國家教育考試網上評卷技術規范》《國家教育考試網上評卷質量監控統計測量規范》（教學廳〔2021〕1號）和《青海省國家教育考試網上評卷暫行實施細則》執行。評卷學校要做好各學科答卷切割方案、試評和評分細則制定、評卷教師管理、檢查評卷質量等工作。

第三十七條  考試成績11月下旬通過報名系統通知考生本人。具體公布時間以當次通告為準。考試成績不向社會公布。不對考生查卷。

第三十八條  考生如對考試成績有異議，可在成績公布后3個工作日內，按照《青海省成人高等學校招生全國統一考試成績復核暫行辦法》向考區招生考試機構申請成績復核。

第三十九條  錄取的最低控制分數線由省考試院根據成人高等教育對新生的最基本要求，參照考生成績和高校在青招生規模劃定，經省委教育招生考試專項工作組審定后向社會公布。

第四十條  高起本、高起專的藝術類專業（除史論、編導類專業外）和體育類專業的最低控制分數線不得低于相應招生類型和考試科類最低控制分數線的70%，藝術類高起本、高起專考生數學成績不計入總分，由招生學校錄取時作為參考；高起專的公安類成人高校的全部專業、醫學（藥學類除外）專業和中央司法警官學院的監獄管理專業，如上線生源不足可適當降低最低控制分數線，但不得低于相應考試科類最低控制分數線的70%。

第六章  錄  取

第四十一條  錄取工作在中共青海省委教育工作領導小組教育招生考試專項工作組領導下，省考試院組織實施。成人高校招生工作通過全國成人高校網上錄取系統實行網上錄取。錄取工作12月底前結束。

第四十二條  省考試院應成立有省教育廳紀檢監察部門參與的成人高考錄取工作領導小組，投檔錄檢、計劃調整、調劑方案等須經領導小組同意后方可實施。

第四十三條  各成人高校要充分發揮校內紀檢監察部門的作用，加強自我監督，建立自我約束機制，對錄取工作全過程進行監督，確保錄取公平、公正、公開。

第四十四條  錄取時，省考試院應按考生統考科目總成績（含照顧加分）向招生學校順序投檔。對于有專業課加試的，根據合格考生名單向招生學校順序投檔。招生學校根據考生投檔成績由高分到低分擇優錄取，省考試院根據國家招生政策對招生學校錄取名單進行審核，對不符合招生政策規定的行為予以糾正；對于農林、水利、地質、礦業、測繪、遠洋運輸、社會福利類所有專業，以及專升本、高起本公安、監獄類專業，如上線生源不足可適當降分向招生學校投檔，降分幅度最大不得超過20分。

第四十五條  上線考生因學校專業計劃受限無法錄取的，省考試院按考生服從調劑志愿調劑到同類別其他相同或相近的專業錄取。不服從調劑錄取的，不予調劑錄取。對因開班名額不足而被退檔的合格考生，學校在退檔的同時負責做好考生的解釋說明工作，省考試院對符合調劑要求的進行調劑錄取。

第四十六條  考生錄取結果由省考試院在報名系統提供考生本人免費查詢，不向社會公布。

第四十七條  招生學校按錄取新生名單發放《錄取通知書》，《錄取通知書》應當寄送考生本人。考生收到《錄取通知書》后，應登錄報名系統查詢自己的錄取結果，防止因虛假招生上當受騙。

第四十八條  錄取工作結束后，省考試院向教育部報送錄取數據，并向招生學校提供《成人高校統一招生考試錄取名單》，由招生學校永久保存。招生學校應通過全國成人高校網上錄取院校子系統下載打印《考生信息表》，建立考生學籍檔案。

第七章  照顧政策

第四十九條  符合下列條件之一的考生，可申請免試入學。

（一）“全國勞動模范”“全國先進工作者”稱號，“全國‘五一’勞動獎章”獲得者，經本人申請并出具相關證書或證明，在我省完成報名，省考試院審核、招生學校同意后，可免試入學。

（二）奧運會、世界杯賽和世界錦標賽的奧運會項目前八名獲得者，非奧運會項目前六名獲得者；亞運會、亞洲杯賽和亞洲錦標賽的奧運會項目前六名獲得者、非奧運會項目前三名獲得者；全運會、全國錦標賽和全國冠軍賽的奧運會項目前三名獲得者、非奧運會項目冠軍獲得者。上述運動員經本人申請并出具省級體育行政部門審核的《優秀運動員申請免試進入成人高校學習推薦表》(國家體育總局監制)，在我省完成報名，省考試院審核、招生學校同意后，可免試入學。

（三）參加“選聘高校畢業生到村任職”“三支一扶(支教、支農、支醫和扶貧)”“大學生志愿服務西部計劃”“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目服務期滿并考核合格的普通高職（專科）畢業生，經本人申請并出具普通高職（專科）畢業證、相關項目考核合格證，在我省完成報名，可免試就讀我省成人高校專升本。其中，“大學生志愿服務西部計劃”包含“大學生志愿服務青南計劃”和“基層社會管理服務青年志愿者專項行動”。

（四）符合專升本報考條件的退役軍人（自主就業退役士兵、自主擇業軍轉干部、復員干部），經本人申請并出具退役證（義務兵/士官退出現役證、軍官轉業證書、軍官復員證書）及符合相應報考條件的學歷證書，在我省完成報名，可免試就讀我省成人高校專升本。

第五十條  運動健將和武術項目武英級運動員稱號獲得者（須經省級體育行政部門審核并出具運動成績證明），在考生考試成績基礎上增加50分投檔（一級運動員稱號獲得者為30分），是否錄取由招生學校確定。

第五十一條  符合下列條件之一的考生，在考生考試成績基礎上增加20分投檔，是否錄取由招生學校確定。

（一）地級以上（含）人民政府，國務院各部委及各省(區、市)廳、局系統，國家特大型企業授予的勞動模范、先進生產（工作）者及科技進步（成果）獎獲得者；

（二）獲得省級工、青、婦等組織授予“五一勞動獎章”“新長征突擊手”“三八紅旗手”稱號者；

（三）解放軍、武警部隊、公安干警榮立個人三等功以上者；

（四）歸僑、歸僑子女、華僑子女、臺灣省籍考生；

（五）國防科技工業三線企業單位（位于地級以上人民政府所在地的除外）獲得企業表彰的先進生產（工作）者；

（六）烈士子女、烈士配偶；

（七）少數民族考生；

（八）年滿25周歲以上人員（當次報名年度12月31日前）。

第五十二條  自主就業的退役士兵，在考生考試成績基礎上增加10分投檔，是否錄取由招生學校確定。

第五十三條  符合兩項以上照顧政策的考生，只取其中加分幅度最大的一項，其照顧分數不得累計。

第五十四條  符合上述照顧政策的考生，必須現場審核相應的原始證件及復印件。

第八章  信息公開公示

第五十五條  建立分級負責、規范有效的省、地、高校等多級高校招生信息公開制度。高校招生信息公開工作要做到信息采集準確、公開程序規范、內容發布及時。

第五十六條  各級教育行政部門、招生考試機構和成人高校應按照有關要求，分別公開招生政策、高校招生資格、高校招生章程、高校招生計劃、考生資格、錄取程序、咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果、錄取新生復查結果等相關信息。

第五十七條  省、市州招生考試機構、有關高校應按照職責分工，對享受政策加分照顧、免試入學的考生相關信息進行公示。公示的考生資格信息應包括姓名、性別、所在單位、享受照顧政策類別、資格條件、測試項目、測試成績、合格標準、擬錄高校及專業和錄取優惠分值等。有關單位應于錄取前在各自門戶網站進行信息公示，并保持公示半年。

第五十八條  省、市州招生考試機構和成人高校要在公示有關信息的同時，提供舉報電子信箱、電話號碼、受理舉報的單位和通訊地址，并按國家有關信訪規定對舉報事項及時調查處理。

第九章  新生入學復查

第五十九條  新生入學注冊期間，招生學校要對已報到新生信息進行全面復查。對新生報到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進行比對核查，并通過“人證識別”等技術嚴防冒名頂替。對其中不符合條件或弄虛作假、違紀舞弊者，應按照相關規定取消其入學資格，記入《考生考試誠信檔案》；對不能通過學籍電子注冊的專升本新生，必須對考生報名時的最后學歷進行復核，不能提供經教育部審定核準的國民教育系列高等學校、高等教育自學考試機構頒發的專科畢業證書、本科結業證書或以上證書的人員，由招生學校取消其入學資格，并報省考試院備案。

第十章  招生經費

第六十條  根據青海省發展和改革委員會《關于重新核定我省部分教育考試收費標準的函》（青發改價格函〔2024〕381號）規定，考生參加我省成人高考報名時須繳納35元/科次報名考試費(由考生本人自理)。

第六十一條  根據青海省發展和改革委員會《關于對省考試管理中心招生考試服務中心網上運行維護等收費標準的批復》（青發改收費〔2006〕533號）文件規定，在我省招生的外省成人高校須繳納網上運行維護費，標準為65元/人。

第十一章  附  則

第六十二條  對違反考試招生有關規定的考生及工作人員，依照《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）和《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）嚴肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任。

第六十三條  本細則由青海省教育招生考試院負責解釋。